《安徽省部門(mén)統計工作規范》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)安徽省部門(mén)統計工作規范的通知

皖政辦〔2015〕4號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

省統計局《安徽省部門(mén)統計工作規范》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳

2015年1月20日

安徽省部門(mén)統計工作規范

第一章  總  則

第一條  為實(shí)現部門(mén)統計工作法治化、規范化、科學(xué)化，更好地服務(wù)宏觀(guān)決策，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)企業(yè)和社會(huì )公眾，根據《中華人民共和國統計法》及有關(guān)法律法規和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家統計局關(guān)于加強和完善部門(mén)統計工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕60號），制定本規范。

第二條  本規范適用范圍為縣級以上人民政府統計機構，以及其他各部門(mén)、各直屬機構、各事業(yè)單位，具有行政管理職能的社會(huì )團體，經(jīng)授權或接受主管部門(mén)委托行使行政管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司以及中央駐皖單位（以下統稱(chēng)為部門(mén)）。

國家統計局在皖設立的派出調查機構，按照《統計法》和國家統計局有關(guān)規定執行。

第三條  部門(mén)負責組織指導、綜合協(xié)調本系統及行業(yè)管理范圍內的企、事業(yè)單位的統計工作，業(yè)務(wù)上受本級人民政府統計機構指導，主要職責是：

（一）完成國家統計調查、部門(mén)統計調查和地方統計調查任務(wù)。

（二）向上級領(lǐng)導機關(guān)和本級人民政府統計機構報送和提供相關(guān)統計資料，開(kāi)展統計分析、預測、咨詢(xún)和統計監督。

（三）制定統計資料管理辦法，管理統計調查表和統計資料。

（四）負責統計普法工作，監督檢查統計法律法規和統計制度的實(shí)施，及時(shí)向本級政府統計機構移送有關(guān)涉嫌統計違法案件材料，協(xié)助查處統計違法案件。

（五）組織開(kāi)展統計教育和統計業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)統計信息化建設，加強統計科學(xué)研究工作。

第二章  統計機構和統計人員

第四條  部門(mén)應根據統計任務(wù)的需要設立或明確承擔統計工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統計機構），統一管理本部門(mén)統計工作。

第五條  部門(mén)主要負責人對本部門(mén)統計工作負總責。部門(mén)應指定分管統計工作負責人以及統計機構負責人。部門(mén)統計機構和其他職能機構根據統計任務(wù)的需要，設置相應統計崗位，配備統計人員。

第六條  有經(jīng)常性統計任務(wù)的部門(mén)應建立首席統計員制度。在本部門(mén)統計機構在編在崗人員中明確1人擔任首席統計員，負責協(xié)調部門(mén)內部、與本級政府統計機構之間、與上級部門(mén)之間的統計業(yè)務(wù)以及本部門(mén)統計數據的審核、對外報送和發(fā)布等工作。

部門(mén)應為首席統計員開(kāi)展工作創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。

第七條  部門(mén)統計人員應取得統計從業(yè)資格，持有統計從業(yè)資格證書(shū)或統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)。部門(mén)統計人員應保持相對穩定，確需變動(dòng)的，按照先進(jìn)后出原則，接任者在原統計員離任前1個(gè)月到崗交接。

第八條  部門(mén)統計人員應參加上級部門(mén)和本級政府統計機構組織的統計業(yè)務(wù)培訓和繼續教育。

政府統計機構負責組織開(kāi)展部門(mén)首席統計員的業(yè)務(wù)培訓；部門(mén)統計機構負責組織開(kāi)展本系統統計人員業(yè)務(wù)培訓。培訓一般每年不少于1次。

第九條  統計人員應恪守統計職業(yè)道德，做到忠誠統計，樂(lè )于奉獻；實(shí)事求是，不出假數；依法統計，嚴守秘密；公正透明，服務(wù)社會(huì )。

第三章  統計調查項目設立與組織實(shí)施

第十條  部門(mén)新建統計調查項目必須按程序申報。其中，新建統計調查項目，由省級政府統計機構單獨制定或和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報國家統計局審批；由省級以下政府統計機構單獨制定或和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報省級政府統計機構審批；由縣級以上地方政府有關(guān)部門(mén)制定的，報本級政府統計機構審批。

第十一條  部門(mén)申報新建統計調查項目，應提交申請函、調查項目審批登記表、統計報表制度或統計調查方案以及調查的背景材料等相關(guān)資料。

第十二條　部門(mén)制定統計調查的內容應與本部門(mén)的職能或業(yè)務(wù)相一致，不得與國家統計調查和其他部門(mén)統計調查重復、矛盾。調查設計優(yōu)先使用國家統計標準。凡可通過(guò)抽樣調查、重點(diǎn)調查、行政記錄等方式取得統計數據的，不應進(jìn)行全面調查。逐步推行調查對象試填試報等測試論證工作。

第十三條  部門(mén)制定的統計調查項目應由部門(mén)統計機構按照申報批準的統計內容統一組織實(shí)施，不得對內容擅自修改。確需修改的，應按程序申報。

第十四條  超過(guò)有效期限的統計調查項目，一律廢止；繼續執行的，必須按法定程序重新申報，經(jīng)政府統計機構批準后方可實(shí)施。

第十五條  部門(mén)新建統計調查項目所取得的統計資料，應抄送本級政府統計機構。

第四章  統計數據質(zhì)量控制

第十六條  部門(mén)負責監督、檢查本系統及行業(yè)管理范圍內的企、事業(yè)單位統計數據質(zhì)量，對本部門(mén)報出的統計數據質(zhì)量負主體責任，并自覺(jué)接受政府統計機構的監督和檢查。

第十七條  部門(mén)應建立健全統計原始記錄和統計臺賬，確保統計數出有據。

第十八條  部門(mén)應規范統計報表編制流程。統計人員按照統計報表制度要求，依據統計原始記錄和統計臺賬編制報表；首席統計員或統計機構負責人審核統計報表，經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字并加蓋公章后報出。

第十九條  部門(mén)應加強統計數據的審核，綜合運用技術(shù)審核、綜合判斷、實(shí)地核實(shí)、集中會(huì )審等方法加強數據質(zhì)量審核評估與分析，確保數據真實(shí)可信。

第二十條  各級政府應定期召開(kāi)部門(mén)統計聯(lián)席會(huì )議，會(huì )審和評判反映全社會(huì )和各行業(yè)發(fā)展的重要統計數據，交流、研究統計方法制度變化對國民經(jīng)濟核算的影響，提升統計數據的協(xié)調性，提高統計數據質(zhì)量。

第五章  統計數據資源共享公布及管理

第二十一條  政府統計機構牽頭建立整合完善部門(mén)綜合統計報表制度、部門(mén)數據報送系統，定期公布部門(mén)統計事項調整情況，凡不涉密的，通過(guò)“數據安徽”等共享平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)綜合性統計數據。

第二十二條  部門(mén)根據本級政府統計機構制定的部門(mén)綜合統計報表制度和其他統計業(yè)務(wù)需求及時(shí)提供相關(guān)財務(wù)指標、行政記錄等資料。

第二十三條  政府統計機構以經(jīng)濟普查為基礎，會(huì )同機構編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)，利用法人單位信息資源庫和部門(mén)的單位名錄信息，建立全省統計基本單位名錄庫，并及時(shí)更新和維護。通過(guò)協(xié)議授權方式，實(shí)現各級統計基本單位名錄庫信息部門(mén)間共享。

第二十四條  部門(mén)統計調查獲得的統計資料，應以部門(mén)名義對外公布。部門(mén)統計機構組織管理、協(xié)調統計數據的公布，并遵照以下原則：

（一）除依法依規應保密外，部門(mén)統計調查取得的統計數據原則上應按照統計調查制度規定及時(shí)公布。

（二）對外公布的、向決策機關(guān)及重要會(huì )議提供涉及區域的綜合性統計資料或與政府統計機構有交叉的指標數據，應與政府統計機構協(xié)商一致。

（三）部門(mén)應制定數據公布計劃及主要統計信息公布日程表，提前向社會(huì )公告全年數據公布的具體內容、時(shí)間和渠道；因特殊原因不能按計劃公布的，要提前告知。

（四）公布統計數據時(shí)應同時(shí)公布數據來(lái)源、調查機構、調查范圍、調查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標涵義、計算方法、分類(lèi)目錄等統計標準。

第二十五條  部門(mén)統計原始記錄和統計臺賬應至少保存3年，匯總性統計資料應至少保存10年，磁介質(zhì)資料應及時(shí)備份存檔。

第六章  統計基礎和信息化

第二十六條  部門(mén)根據統計調查需要，按照標準先行、急需先建的原則，依法制定部門(mén)統計標準，規范統計標準使用。制定的部門(mén)統計標準，要依法按程序報批。部門(mén)統計調查，無(wú)國家標準的，可使用經(jīng)依法批準的部門(mén)統計標準。政府統計機構建立統計標準執行監督和實(shí)施情況評估制度，定期進(jìn)行檢查和評估。

第二十七條  部門(mén)應加強統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲現代化建設和安全保障工作。推行調查對象聯(lián)網(wǎng)直報，建立健全統計調查項目庫、統計數據庫、統計調查單位名錄庫等部門(mén)統計信息管理系統，逐步實(shí)現與政府統計機構統計信息共享。加大部門(mén)電子化行政記錄有效轉化為統計信息的技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)部門(mén)應用企業(yè)電子化數據進(jìn)程。

第二十八條　部門(mén)應配備統計專(zhuān)用計算機、網(wǎng)絡(luò )傳輸設備以及其他必要的辦公設施，保障統計工作正常有序開(kāi)展。

第七章  監督檢查與獎懲

第二十九條  各級政府統計機構要加強指導、管理，定期組織檢查部門(mén)統計工作規范化建設，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

第三十條  部門(mén)不依法履行統計職責或發(fā)生統計違法違規行為的，依照《統計法》等相關(guān)規定，查處并追究單位負責人和統計人員責任。部門(mén)履行統計職責情況應納入本級政府效能建設考核。

第八章  附  則

第三十一條  法律法規或國務(wù)院另有規定的，依照其規定執行。

第三十二條  本規范自印發(fā)之日起施行。