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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運輸結構調整工作實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間:2019-03-05 08:12 信息來(lái)源: 轉載自安徽省政府網(wǎng)站 瀏覽:4189 次
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各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

《安徽省推進(jìn)運輸結構調整工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織落實(shí)。

 

 

                                      安徽省人民政府辦公廳

2019221

 

安徽省推進(jìn)運輸結構調整工作實(shí)施方案  

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃(20182020年)的通知》(國辦發(fā)〔201891號)要求,積極推動(dòng)運輸結構調整,提高綜合運輸效率,實(shí)現物流降本增效,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,結合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持標本兼治、綜合施策,政策引導、市場(chǎng)驅動(dòng),重點(diǎn)突破、系統推進(jìn),以推進(jìn)“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,加強各運輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)基礎設施網(wǎng)絡(luò )一體化銜接,強化集疏運通道服務(wù)功能,提升跨運輸方式快速轉運能力,為我省打好污染防治攻堅戰提供有力支撐,更好服務(wù)現代化五大發(fā)展美好安徽建設。

(二)工作目標。2020年,實(shí)現全省貨物運輸結構明顯優(yōu)化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著(zhù)提高,港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長(cháng),沿鐵路線(xiàn)、沿長(cháng)江、沿淮河等區域運輸組織效率顯著(zhù)提升。到2020年,全省鐵路貨運量增加153萬(wàn)噸;水路貨運量增加4000萬(wàn)噸;全省多式聯(lián)運量年均增長(cháng)20%;重點(diǎn)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量增加2萬(wàn)標準集裝箱(TEU),較2017年增長(cháng)2倍以上;大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達到80%以上。長(cháng)三角地區先進(jìn)生產(chǎn)制造基地運輸結構調整創(chuàng )新示范區基本建成。

(三)主攻方向。根據我省運輸需求、運輸結構現狀及區位優(yōu)勢,深入實(shí)施“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等國家戰略,重點(diǎn)聚焦“2345”主攻方向,“2”即實(shí)現2個(gè)轉移,依托現代化鐵路提質(zhì)加密與貨運樞紐改造升級,推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵”,依托長(cháng)江黃金水道、淮河干流整治與港口資源整合,推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉水”;“3”即發(fā)展3種聯(lián)運方式,合肥都市圈、皖北城市群大力發(fā)展沿鐵路線(xiàn)大宗貨物集裝箱公鐵聯(lián)運,皖江城市帶沿江通道重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山著(zhù)力發(fā)展海鐵聯(lián)運;“4”即依托4類(lèi)樞紐,緊盯運量大且貨種單一的縣(市、區)、沿江主要港口、大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上工礦企業(yè)以及重點(diǎn)物流園區;“5”即聚焦5種貨類(lèi),重點(diǎn)瞄準集裝箱、煤炭及副產(chǎn)品、建材、商品車(chē)、家用電器,實(shí)施運輸結構調整優(yōu)化。

二、鐵路運輸升級行動(dòng)  

(四)提升鐵路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )貨物運輸能力。發(fā)揮鐵路貨運骨干作用,進(jìn)一步提高鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )的覆蓋范圍與通達程度,加快既有鐵路擴能改造,強化既有干線(xiàn)貨物運輸通道的南北向溝通聯(lián)系,加快推進(jìn)新建干線(xiàn)貨運鐵路同步規劃、設計、建設,全面消除干線(xiàn)鐵路的“卡脖子”路段。重點(diǎn)加快實(shí)現廬江至銅陵鐵路通車(chē)運營(yíng),積極推進(jìn)六安景鐵路開(kāi)工建設,著(zhù)力完善合肥都市圈與皖南地區鐵路貨運網(wǎng)絡(luò );大力推進(jìn)寧蕪銅鐵路擴能改造,確保如期完成阜淮、淮南、水蚌、符夾、青阜、蕪湖至廣德鐵路電氣化改造,加快開(kāi)工合肥至九江鐵路擴能改造和阜陽(yáng)北編組站擴能改造,大幅提高沿江貨運通道干線(xiàn)貨運能力,基本消除區域鐵路運力制約瓶頸;依托皖贛鐵路蕪宣段新建雙線(xiàn)擴能和宣績(jì)高鐵、昌景黃高鐵建設機遇,推進(jìn)實(shí)現皖贛線(xiàn)客貨分離,充分釋放原有普速鐵路運能;依托商合杭高鐵、合肥至安慶高鐵、安九高鐵、池黃高鐵建設,研究探索阜淮、淮南、蕪湖至廣德、合九鐵路等普速干線(xiàn)鐵路客貨分離,進(jìn)一步挖掘鐵路貨物運輸潛力。(中國鐵路上海局集團有限公司牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳配合,各市人民政府負責落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí),不再列出)  

(五)提升既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)綜合利用效率。充分發(fā)揮既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集疏運作用,改造升級相關(guān)設施設備,整合鐵路建設資源,提高既有線(xiàn)路綜合利用效率。以銅陵、安慶、馬鞍山、蕪湖、蚌埠為重點(diǎn)區域,協(xié)調鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用運行管理,推動(dòng)降低共用收費水平,規范代維收費行為,促進(jìn)提升既有線(xiàn)路貨物運量,統籌調度閑置運力資源;加快馬鋼專(zhuān)用線(xiàn)卸車(chē)能力升級改造,推動(dòng)馬鞍山姑山礦至馬鋼生產(chǎn)基地等運量較大的中短距離線(xiàn)路運輸從公路向鐵路轉移,進(jìn)一步推動(dòng)省內鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )末端系統性運量增長(cháng);以?xún)苫吹貐^為重點(diǎn)區域,以?xún)苫疵禾窟\輸主通道為重點(diǎn)線(xiàn)路,以淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電和中煤新集四大礦業(yè)集團為對象,整合煤礦專(zhuān)用線(xiàn)資源,將煤炭公路運輸分期逐步轉移至鐵路運輸,推進(jìn)煤電相關(guān)企業(yè)原料與產(chǎn)成品從公路向鐵路轉移;推動(dòng)兩淮運煤主通道上的具備公鐵聯(lián)運條件的園區企業(yè)、煤電上下游企業(yè)與鐵路簽訂運量運能互保協(xié)議,實(shí)現省內煤電中短距離線(xiàn)路的鐵路運量增長(cháng);以馬鞍山南山礦到市區鐵路線(xiàn)為示范,探索制定符合各市大型工礦企業(yè)自有鐵路線(xiàn)利用率提升的具體方案。2020年底前,實(shí)現銅陵有色、銅陵化工、海螺水泥、馬鞍山鋼鐵等建有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)大宗貨物長(cháng)距離線(xiàn)路鐵路運輸比例達到80%以上,中短距離線(xiàn)路鐵路運輸比例達到25%以上。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、中國鐵路上海局集團有限公司按職責分工負責)  

(六)加快物流園區、大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。支持物流園區、工礦企業(yè)運輸方式向公鐵聯(lián)運發(fā)展,進(jìn)一步完善鐵路貨運末端網(wǎng)絡(luò ),加快建成一批園區、工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。重點(diǎn)完成中安聯(lián)合煤制甲醇及轉化烯烴項目、霍邱鐵礦石裝車(chē)基地、安徽中志軌道物流園、阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,優(yōu)先支持各地市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和能源結構調整重點(diǎn)項目;開(kāi)工建設安徽(淮南)現代煤化工產(chǎn)業(yè)園、蚌埠沫河口化工園區、蚌埠固鎮豐原集團、廬江電廠(chǎng)連接龍橋站等企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn),大幅提高鐵路與制造業(yè)基地、大型工礦企業(yè)的設施銜接能力,充分拓展省內公鐵聯(lián)運發(fā)展空間。到2020年,新建物流園區、大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)46公里。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路上海局集團有限公司按職責分工負責)  

(七)提升鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力。著(zhù)力提升鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力,拓展貨物受理渠道,盤(pán)活既有鐵路貨運場(chǎng)站,補齊區域鐵路貨運發(fā)展短板。以蕪湖西、馬鞍山貨場(chǎng)改造為樣本,完成合肥北、合肥小廟、安慶北、青龍山、廣德、新河鎮、石子山、阜南、謝橋、銅化集團獅子山貨場(chǎng)的擴能改造工程,全面提高既有鐵路貨運場(chǎng)站集裝箱辦理效率,降低企業(yè)物流成本;推進(jìn)阜陽(yáng)鐵路物流港、滁州鐵路物流基地、淮南南鐵路物流基地、亳州綜合鐵路物流基地建設,增強區域鐵路貨物、集裝箱辦理能力;圍繞合肥北、蚌埠東、蕪湖裕溪口、銅陵、淮南西等鐵路貨站,鼓勵鐵路與傳統公路貨運企業(yè)、港口企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等加強合作,建成一批與公路、港口相銜接的鐵路綜合貨運樞紐,延伸鐵路貨運場(chǎng)站服務(wù)范圍。(中國鐵路上海局集團有限公司牽頭,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委配合)  

(八)提升鐵路貨運服務(wù)能力。優(yōu)化鐵路運輸組織模式,豐富列車(chē)編組形式,進(jìn)一步降低鐵路運輸成本,保障鐵路運力供給。提升國際鐵路貨運通道服務(wù)水平,提高境內運行和通關(guān)效率,增加中歐班列在安徽境內的集貨點(diǎn),吸引和支持外向型工業(yè)企業(yè)來(lái)合肥、蕪湖、馬鞍山等地區發(fā)展,促進(jìn)鐵路超長(cháng)干線(xiàn)運輸需求增長(cháng);持續推進(jìn)長(cháng)三角貨物快運、合肥至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運班列、合肥至上海城際特需班列、蕪馬至寧波循環(huán)海鐵聯(lián)運班列、沿江五市至上海城際特需班列等特色鐵路貨運產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),實(shí)現車(chē)船班期穩定銜接,構建多頻次多樣化的快捷貨運班列網(wǎng)絡(luò );深化鐵路貨運價(jià)格市場(chǎng)化改革,建立健全靈活的運價(jià)調整機制,加快完善省內中短距離大宗貨物運價(jià)浮動(dòng)機制,鞏固鐵路大宗貨物運輸增長(cháng)趨勢。(中國鐵路上海局集團有限公司牽頭,省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省交通運輸廳配合)

三、水運系統提升行動(dòng)  

(九)推動(dòng)干線(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò )建設。加速構建“一縱兩橫”干線(xiàn)航道骨架網(wǎng)絡(luò ),積極推動(dòng)航道達標升級,加快實(shí)施引江濟淮工程,全面提升內河水運對重大戰略實(shí)施的支撐保障作用,同時(shí)促進(jìn)提質(zhì)增效升級和提升現代航運服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)長(cháng)江干流整治,與交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局合作共建皖江深水航道,2019年底基本實(shí)現豐水期維護水深10.5米到蕪湖、7.5米到安慶,全面實(shí)現150米以上航寬、1050米彎曲半徑全境貫通;積極協(xié)調對接江蘇省,研究探索南京長(cháng)江大橋等通航凈空提升方案,進(jìn)一步消除蕪湖以下長(cháng)江航道通航瓶頸;全面提升淮河、沙潁河—江淮運河—合裕線(xiàn)—蕪申運河通行能力,進(jìn)一步加強淮河流域疏浚整治力度,加快完成蕪湖中山橋改造、合裕線(xiàn)裕溪一線(xiàn)船閘擴容等工程建設,研究制定新建淮河蚌埠閘三線(xiàn)船閘擴容方案;穩步推進(jìn)引江濟淮工程,與沙潁河、合裕線(xiàn)等航道形成省內南北向水運大通道,按二級和三級標準整治航道,推進(jìn)建設派河、蜀山、東淝河等船閘,改造礙航橋梁。(省交通運輸廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省港航集團公司、省引江濟淮集團公司配合)  

(十)推進(jìn)集疏港鐵路建設。支持港口公共碼頭、貨主碼頭拓展鐵水聯(lián)運功能,加快建成一批港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)馬鞍山港鄭蒲港區、馬鞍山長(cháng)江港口通往馬鋼廠(chǎng)區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,開(kāi)工建設合肥港派河港區、安慶港皖河農場(chǎng)作業(yè)區、蚌埠臨港產(chǎn)業(yè)園綜合貨運中心、安慶港中心港區長(cháng)風(fēng)作業(yè)區、銅陵港江北港區、池州港香隅化工園、淮南港皖江物流綜合碼頭等鐵路專(zhuān)用線(xiàn),大幅提高港口鐵路集疏運能力;優(yōu)化鐵路港前站布局,重點(diǎn)改造升級蕪湖港朱家橋碼頭、銅陵港公共碼頭等鐵路裝卸設施設備,提升鐵水聯(lián)運作業(yè)效率。到2020年,建設集疏港鐵路157公里。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路上海局集團有限公司、省港航集團公司按職責分工負責)  

(十一)整合優(yōu)化港口碼頭資源。加快推進(jìn)全省港口資源整合,科學(xué)引導差異化發(fā)展,積極協(xié)調地區間、港區間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照省委、省政府既定部署深入推進(jìn)港口資源整合,加快推進(jìn)港口一體化和港航協(xié)同化發(fā)展;積極研究貨主碼頭的公用化運作模式,充分利用既有碼頭的閑置作業(yè)能力;2019年底前開(kāi)工建設合肥港中派港區碼頭、蕪湖港朱家橋國際集裝箱碼頭二期、馬鞍山港鄭蒲港區二期、蚌埠港長(cháng)淮衛綜合港區一期、銅陵港江北港區、淮河阜陽(yáng)港(阜陽(yáng)港南照綜合碼頭)、鳳臺新港綜合碼頭工程;2020年底前開(kāi)工建設安慶港宿松港區王家洲公用碼頭、阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)綜合碼頭一期、阜陽(yáng)潁泉鐵公水聯(lián)運物流中心碼頭工程,推進(jìn)完成皖江物流淮南港綜合碼頭建設,以及銅陵港東苑碼頭、安慶港五里廟集裝箱作業(yè)區等改擴建工程,推進(jìn)合肥小廟港區、下派河港區和宿州港埇橋港區等建設前期工作,全面提升省內岸線(xiàn)資源利用效率。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省港航集團公司配合)  

四、公路貨運治理行動(dòng)  

(十二)推進(jìn)貨運車(chē)輛超限超載治理。按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”和“依法履職、提升服務(wù)”的原則,常態(tài)化制度化治理超限超載,實(shí)施高速公路收費站入口稱(chēng)重檢測、國省干線(xiàn)公路超限檢測站點(diǎn)固定攔截與流動(dòng)查處相結合、農村公路限寬限高保護。嚴格落實(shí)路警聯(lián)合治超機制,執行全國統一治超標準;加強科技治超,積極推進(jìn)非現場(chǎng)執法工作,出臺非現場(chǎng)執法管理辦法,引導貨運源頭單位安裝使用稱(chēng)重檢測設備和視頻監控設備,逐步將重點(diǎn)貨運源頭單位貨車(chē)稱(chēng)重等信息接入省聯(lián)網(wǎng)治超綜合監管平臺,在礦區和大型工礦企業(yè)生產(chǎn)基地出入口設立貨車(chē)出場(chǎng)(站)裝載情況檢查站點(diǎn),落實(shí)源頭治超屬地政府主體責任和行業(yè)監管責任,加強對重點(diǎn)貨運源頭單位監管,全面實(shí)施“一超四罰”,從源頭上遏制違法超限超載運輸;縣級以上人民政府具體負責治超管理、協(xié)調工作,加大對非現場(chǎng)執法設施的投入力度,完善制度建設。2019年底,高速公路入口稱(chēng)重檢測的收費站占比達到60%;2020年底,全面實(shí)施入口稱(chēng)重檢測,高速公路貨運車(chē)輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%,普通公路貨運車(chē)輛超限超載得到有效遏制。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省交通控股集團公司配合)  

(十三)推進(jìn)道路貨運車(chē)型標準化。根據國家統一部署,穩步開(kāi)展危險貨物運輸罐車(chē)、超長(cháng)平板半掛車(chē)、超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)治理工作,引導企業(yè)有序更新淘汰不合規車(chē)輛。做好既有道路貨運車(chē)輛排查工作,建立不合規車(chē)輛數據庫。以合肥—蕪湖—馬鞍山公路貨運線(xiàn)路為依托,積極推廣中置軸汽車(chē)列車(chē)和輕量化掛車(chē)應用。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省交通控股集團公司配合)  

五、運輸裝備清潔化行動(dòng)  

(十四)推進(jìn)岸電和液化天然氣(LNG)船舶應用。深入落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于加快長(cháng)江干線(xiàn)推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應用的指導意見(jiàn)》要求,落實(shí)《港口岸電布局方案》建設任務(wù),以安慶港、蕪湖港為重點(diǎn),有序推進(jìn)港口岸電和船舶受電設施建設,研究制定配套的岸電應用支持推廣政策;落實(shí)《長(cháng)江干線(xiàn)京杭運河西江航運干線(xiàn)液化天然氣加注碼頭布局方案(20172025年)》重點(diǎn)任務(wù),探索推廣LNG動(dòng)力燃料在內河運輸船舶中的運用,配合落實(shí)純天然氣動(dòng)力船免征車(chē)船稅政策,研究出臺LNG動(dòng)力船優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠離泊等支持政策。到2020年,完成長(cháng)江干線(xiàn)和其他主要港口碼頭岸電改造60個(gè),安慶港、池州港、銅陵港、蕪湖港、馬鞍山港具備條件的港區啟動(dòng)LNG加注碼頭建設。(省交通運輸廳牽頭負責,省港航集團公司、淮南礦業(yè)集團公司配合)

(十五)積極推廣應用新能源城市配送車(chē)輛。充分發(fā)揮我省新能源車(chē)輛研發(fā)制造優(yōu)勢,鼓勵引導城市貨運配送企業(yè)、商貿流通企業(yè)等使用新能源車(chē)輛配送,加快布局新能源車(chē)輛城市配送體系;研究制定新能源車(chē)輛物流、城市配送的便利通行政策,鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等重點(diǎn)城市探索新能源車(chē)輛配送運營(yíng)補貼機制。到2020年,城市建成區新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,新能源車(chē)輛和達到國六排放標準清潔能源車(chē)輛的比例達到80%,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到15萬(wàn)輛。(省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、省公安廳、省財政廳配合)

(十六)加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設。各地將公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃建設范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區、工業(yè)園區、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區域,集中規劃建設專(zhuān)用充電站和快速充電樁。以合肥、蕪湖為重點(diǎn)區域,以“十三五”規劃建設的物流園區、公鐵聯(lián)運物流園區、城市綠色貨運配送園區為抓手,建設城市及城際電動(dòng)汽車(chē)快充網(wǎng)絡(luò )骨架。到2020年,新增集中式充換電站500座,建成電動(dòng)汽車(chē)充電樁18萬(wàn)個(gè)以上。(省發(fā)展改革委、省能源局牽頭,省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省電力公司配合)

(十七)優(yōu)化大宗貨物貨運場(chǎng)站作業(yè)環(huán)境。優(yōu)化既有公路、鐵路、港口貨運場(chǎng)站作業(yè)環(huán)境,加強裝卸作業(yè)區顆粒污染物控制,切實(shí)降低貨運領(lǐng)域對城市大氣污染的影響。全面推廣電驅非道路移動(dòng)機械,以港區、物流園區、城市綠色貨運配送園區為重點(diǎn),推廣電驅叉車(chē)、吊車(chē)等電驅非道路移動(dòng)機械用于貨物的搬運、裝卸;改造大宗散貨港口作業(yè)方式,推廣不落地裝卸方式;以淮南、淮北、安慶、銅陵市為重點(diǎn)區域,提高煤炭、焦粉、金屬及非金屬礦石貨運裝卸場(chǎng)站的噴淋、灑水設施設備使用率;對既有的皮帶、通廊或管狀帶式輸送機等全面實(shí)施封閉化改造,受料、卸料點(diǎn)加裝噴霧抑塵裝置。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省交通運輸廳、省港航集團公司、中國鐵路上海局集團有限公司配合)

六、多式聯(lián)運提速行動(dòng)  

(十八)大力推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。推進(jìn)具備多式聯(lián)運功能的物流園區建設,充分發(fā)揮省內綜合運輸網(wǎng)絡(luò )基礎優(yōu)勢,推動(dòng)公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運跨越式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運示范工程、合肥市公鐵兩用掛車(chē)運輸支撐沿長(cháng)江物流通道建設多式聯(lián)運示范工程,加大園區用地落實(shí)力度,加強示范工程運行監測,定期開(kāi)展省內多式聯(lián)運經(jīng)驗推廣,持續鼓勵和培育多式聯(lián)運市場(chǎng);完善口岸功能,重點(diǎn)支持皖北地區鐵路沿線(xiàn)布局“無(wú)水港”,發(fā)展內外貿集裝箱公鐵聯(lián)運;以蕪湖中樁物流園、蕪湖寶特物流綜合基地、派河港綜合物流園、阜陽(yáng)潁泉鐵公水聯(lián)運物流中心、安慶港皖河多式聯(lián)運物流基地、淮南鐵路物流基地、淮南現代煤化工產(chǎn)業(yè)園物流基地、長(cháng)風(fēng)港區鐵公水聯(lián)運綜合物流基地、淮河阜陽(yáng)港南照現代物流產(chǎn)業(yè)園、阜陽(yáng)煤基鐵路物流基地、銅陵鐘鳴鐵路物流園等為抓手,持續推動(dòng)省內多式聯(lián)運發(fā)展。20196月前儲備一批多式聯(lián)運物流園項目,爭取申請12個(gè)國家級多式聯(lián)運示范項目;到2020年底前,實(shí)現所有國家級多式聯(lián)運示范項目依托園區建設完成度不低于50%;每年度開(kāi)展1次省內國家級多式聯(lián)運示范經(jīng)驗交流;全省多式聯(lián)運量年均增長(cháng)20%。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省財政廳、合肥海關(guān)、中國鐵路上海局集團有限公司按職責分工負責)

(十九)大力發(fā)展水水中轉、江海直達和江海聯(lián)運。統籌發(fā)展水水中轉、江海直達和江海聯(lián)運等運輸模式,推動(dòng)港口聯(lián)運配套碼頭、錨地等設施技術(shù)改造。依托蕪湖港、馬鞍山港、安慶港積極推進(jìn)水水中轉發(fā)展,強化與合肥港、淮南港等省內港口碼頭間協(xié)作,提高長(cháng)江干線(xiàn)水運與內河航道運輸的銜接效率;以蕪湖港、馬鞍山港為核心,建立健全江海直達船舶運行管理機制,打造長(cháng)江經(jīng)濟帶江海直達重要樞紐;以蕪湖造船廠(chǎng)為依托,重點(diǎn)推進(jìn)江海直達散貨船和集裝箱船等船型的研發(fā)與制造;依托蕪湖港,積極對接舟山港、上海港,推動(dòng)“江海聯(lián)運+集裝箱直達運輸”班輪化發(fā)展,打造安徽內河運輸精品航線(xiàn);協(xié)調解決合裕線(xiàn)航道、淮河航道貨物運輸過(guò)閘問(wèn)題,對集裝箱船舶開(kāi)辟綠色通道,電力迎峰度夏(冬)期間對電煤運輸船舶開(kāi)辟快速通道、制定快速過(guò)閘和費用優(yōu)惠政策;推進(jìn)聯(lián)運信息化建設,研究制定聯(lián)運標準和服務(wù)規范,實(shí)現內河支線(xiàn)運輸與干線(xiàn)運輸高效銜接。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省港航集團公司按職責分工負責)

七、專(zhuān)業(yè)運輸網(wǎng)絡(luò )精品行動(dòng)  

(二十)完善高品質(zhì)商品車(chē)運輸網(wǎng)絡(luò )。服務(wù)制造強省戰略實(shí)施和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級,鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)及上下游工業(yè)產(chǎn)成品運輸向鐵路、水路轉移。以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山、蚌埠、安慶、宣城市為主要區域,依托公鐵聯(lián)運物流園區,積極協(xié)調開(kāi)通區域集裝箱拼箱高頻次班列,加大對汽車(chē)零部件公鐵聯(lián)運和外貿集裝箱運輸的配套政策支持;以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山為主要區域,依托公鐵聯(lián)運物流園區、汽車(chē)滾裝碼頭,推進(jìn)整車(chē)鐵路集裝箱運輸、內河滾裝運輸,并對新能源商品車(chē)運輸予以適當支持,加快開(kāi)通蕪湖—寧波商品車(chē)出口專(zhuān)線(xiàn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續;重點(diǎn)推進(jìn)蕪湖港朱家橋汽車(chē)滾裝碼頭二期工程建設,加快推進(jìn)合肥港汽車(chē)滾裝碼頭建設,夯實(shí)商品車(chē)整車(chē)運輸、上游生產(chǎn)材料集裝箱運輸、零部件批量運輸向鐵路、水路轉移的場(chǎng)站、設施基礎。到2020年,全省商品車(chē)整車(chē)鐵路運輸量年均增長(cháng)10%,其中新能源商品車(chē)運輸量年均增長(cháng)20%;汽車(chē)零部件集裝箱運輸量年均增長(cháng)10%。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、合肥海關(guān)、中國鐵路上海局集團有限公司、省港航集團公司按職責分工負責)

(二十一)打造靈活多樣化家電運輸網(wǎng)絡(luò )。服務(wù)和依托制造強省、質(zhì)量強省戰略,加強專(zhuān)業(yè)物流配套,大力發(fā)展家電集裝箱多式聯(lián)運,提升家電運輸時(shí)效,降低家電運輸貨損、貨差與成本。開(kāi)行合肥、蕪湖至長(cháng)三角、中原城市群等主要消費市場(chǎng)的鐵路家電貨運班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運列車(chē),穩步推動(dòng)冰箱、小家電向集裝箱公鐵聯(lián)運轉移;引導發(fā)展家電運輸的混合集配、共同集配、鐵路拼箱,切實(shí)降低家電鐵路運輸成本;鼓勵多式聯(lián)運型物流園區開(kāi)拓家電運輸市場(chǎng),聯(lián)合既有家電公路運輸企業(yè)開(kāi)展上門(mén)取貨、“門(mén)到門(mén)”“站到站”業(yè)務(wù),在項目審批、融資擔保、土地供應等方面出臺配套優(yōu)惠政策。到2020年,實(shí)現家電集裝箱公鐵聯(lián)運量年均增長(cháng)20%。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、中國鐵路上海局集團有限公司按職責分工負責)

八、城市綠色配送行動(dòng)  

(二十二)推進(jìn)城市綠色貨運配送示范工程。探索具有安徽特色的城市綠色貨運配送發(fā)展模式,促進(jìn)物流降本增效,破解城市配送“通行難、??侩y、裝卸難”問(wèn)題。進(jìn)一步增強合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)市作為國家快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區布局城市的競爭力,以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶市為重點(diǎn),加快建設完善合肥環(huán)狀快遞產(chǎn)業(yè)園、蕪湖皖南快遞產(chǎn)業(yè)園等區域干支銜接型物流園區(貨運樞紐),并在城市近郊建設一批功能齊全、資源集約共享的城市配送網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn),統籌規劃相配套的城市內末端共同配送網(wǎng)點(diǎn),依托工業(yè)集中區、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設分撥中心、公共配送中心、貨物裝卸點(diǎn)、公共配送站;支持馬鞍山、滁州、宣城、亳州、六安、宿州、淮南、淮北、銅陵、黃山、池州市等地建設快遞產(chǎn)業(yè)集聚區,引導鼓勵區域分撥、商貿流通企業(yè)入園作業(yè);鼓勵支持配送企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)展多種形式的統一配送、集中配送、共同配送,引導商貿流通、配送企業(yè)協(xié)同開(kāi)展夜間配送,支持配送企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、干線(xiàn)甩掛與城市共同配送一體化運作,引導建立干線(xiàn)貨運企業(yè)、城市貨運配送企業(yè)等,開(kāi)展跨區域業(yè)務(wù)合作。到2020年,爭取建設34個(gè)城市綠色貨運配送示范城市。(省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局牽頭,省發(fā)展改革委、省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省公安廳配合)

(二十三)推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。完善“外集內配”綠色鐵路貨運樞紐體系,充分挖掘既有鐵路場(chǎng)站作業(yè)能力,先行探索“軌道+倉儲配送”發(fā)展潛力。以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)市為重點(diǎn)區域,拓展城市核心區內既有鐵路作業(yè)場(chǎng)站的作業(yè)能力,聯(lián)合商貿流通企業(yè)、城市貨運配送企業(yè)開(kāi)展以鐵路運輸為干線(xiàn)的運營(yíng)組織模式;依托京滬高鐵、合蚌高鐵、寧安高鐵,探索發(fā)展貨物快運、電商班列、高鐵快遞等組織模式。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責,中國鐵路上海局集團有限公司配合)

九、省級示范試點(diǎn)行動(dòng)  

(二十四)開(kāi)展省級多式聯(lián)運示范工程。支持各地開(kāi)展集裝箱運輸、商品車(chē)滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點(diǎn)示范創(chuàng )建。建設易操作、周期短、效果好的多式聯(lián)運示范工程,2020年底前實(shí)施兩批省級多式聯(lián)運示范工程(原則上每市創(chuàng )建不少于1個(gè)),每批實(shí)施周期2年;開(kāi)通我省至華北、華南、歐洲、東盟、日韓等5條以上多式聯(lián)運線(xiàn)路;打造合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠、安慶等5個(gè)以上國家、地區多式聯(lián)運樞紐。2019年底前,完成第一批省級多式聯(lián)運示范工程評選工作;到2020年,第一批省級多式聯(lián)運示范項目依托園區建設完成度不低于50%。(省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳配合)

(二十五)開(kāi)展省級無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)行動(dòng)。建立省級無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目庫,依托無(wú)車(chē)承運人等平臺建設綜合物流信息平臺,推動(dòng)省內無(wú)車(chē)承運、甩掛運輸等新型運輸組織模式向規?;?、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,充分考慮貨車(chē)司機分散獨立經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),優(yōu)化創(chuàng )新稅收征管理念和模式,深入推動(dòng)落實(shí)無(wú)車(chē)承運人增值稅進(jìn)項抵扣、個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)異地代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)代個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票等稅收政策;利用先進(jìn)信息技術(shù)加強運輸業(yè)務(wù)真實(shí)性核驗,拓展稅務(wù)系統網(wǎng)上服務(wù)功能,有效降低試點(diǎn)企業(yè)稅負。到2020年,重點(diǎn)培育510家創(chuàng )新能力強、運營(yíng)管理規范、資源利用效率高的省內無(wú)車(chē)承運人品牌企業(yè)。(省交通運輸廳牽頭,省財政廳、省稅務(wù)局配合)

(二十六)開(kāi)展省級集疏運體系建設。研究制定全省主要樞紐集疏運體系建設方案,加強集疏運體系建設,促進(jìn)重大交通運輸設施實(shí)現無(wú)縫對接,形成組合效應。重點(diǎn)支持省內16個(gè)港口集疏運鐵路、公路建設,暢通港站樞紐“微循環(huán)”;支持具備條件的大型綜合物流園區引入鐵路專(zhuān)用線(xiàn);重點(diǎn)完善航空港、鐵路港、公路港等貨運樞紐進(jìn)出站場(chǎng)配套道路設施,提高集散分撥效率;鼓勵和支持城市貨運走廊建設,提高樞紐城市干支銜接水平。(省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳參與)

十、市場(chǎng)動(dòng)能釋放行動(dòng)  

(二十七)加快培育多式聯(lián)運市場(chǎng)主體。培育省內多式聯(lián)運龍頭企業(yè),積極引進(jìn)具備先進(jìn)經(jīng)驗的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)皖發(fā)展。鼓勵獲得鐵路、公路、水運、航空貨運以及無(wú)車(chē)承運、無(wú)船承運、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及國際貨運代理備案的企業(yè),從事與其主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)活動(dòng);推進(jìn)鐵路、公路、水運骨干運輸企業(yè)整合核心資源,以資本為紐帶,通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合等多種形式組建大型多式聯(lián)運企業(yè);推動(dòng)組建多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)多式聯(lián)運協(xié)作與集群化發(fā)展;引進(jìn)國內、國際大型物流企業(yè),依托合肥、蕪湖和蚌埠,打造多式聯(lián)運企業(yè)集聚發(fā)展區。(省交通運輸廳牽頭,省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局配合)

(二十八)推動(dòng)道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,全面推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作,推動(dòng)貨運物流行業(yè)健康發(fā)展。對省內現有無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)持續開(kāi)展運行監測,定期開(kāi)展試點(diǎn)項目復核,鞏固和優(yōu)化無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目成果;充分發(fā)揮省內22家甩掛運輸試點(diǎn)和儲備企業(yè)的示范帶動(dòng)效應,推廣華中甩掛運輸聯(lián)盟參與經(jīng)驗,鼓勵省內企業(yè)積極開(kāi)展掛車(chē)共享租賃、多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò )型甩掛、干線(xiàn)運輸和城市配送銜接甩掛、中置軸汽車(chē)列車(chē)甩掛、掛車(chē)互換及接駁甩掛等運輸組織模式。(省交通運輸廳負責)

(二十九)促進(jìn)信息資源整合與交換共享。依托國家交通運輸物流信息平臺、安徽省大通關(guān)公共服務(wù)平臺,全面推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗檢疫等信息資源的整合,推動(dòng)無(wú)車(chē)承運人、多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人、進(jìn)出口物流企業(yè)、外向型工貿企業(yè)打通物流信息鏈條。以蕪湖港面向內河中小港口多式聯(lián)運智慧物流平臺示范工程為依托,加強示范工程信息公開(kāi),跟蹤示范項目建設進(jìn)展,宣傳推廣成功經(jīng)驗、典型做法,發(fā)揮示范效應,推動(dòng)我省港口群智慧化發(fā)展、水鐵公聯(lián)動(dòng)化發(fā)展;以馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運示范工程、合肥市公鐵兩用掛車(chē)運輸支撐沿長(cháng)江物流通道建設多式聯(lián)運示范工程為依托,宣傳推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式下的業(yè)務(wù)單證電子化、第三方物流鐵水信息協(xié)調交換、公鐵水信息互聯(lián)共享等先進(jìn)做法。(省數據資源局牽頭,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省港航集團公司參與)

十一、政策保障

(三十)積極落實(shí)財政等支持政策。對列入運輸結構調整的重點(diǎn)項目,按照國家和省相關(guān)政策規定納入支持范圍,優(yōu)先支持大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設、多式聯(lián)運發(fā)展、商品車(chē)集裝箱運輸、汽車(chē)零部件集裝箱運輸、家電集裝箱運輸、新能源和清潔能源車(chē)輛推廣等重點(diǎn)項目,確保各重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。對多式聯(lián)運企業(yè)依法給予土地優(yōu)惠等政策支持,對于納入省級多式聯(lián)運示范工程和綜合運輸物流園示范工程的重點(diǎn)項目,按照國家政策規定,統籌中央財政車(chē)購稅資金、省級有關(guān)專(zhuān)項資金等給予支持。合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)、馬鞍山、銅陵、淮南、淮北市等地應結合實(shí)際,研究制定鼓勵運輸結構調整的支持政策,落實(shí)國家有關(guān)稅收和補貼等優(yōu)惠政策;對運輸結構調整工作成效顯著(zhù)的工礦企業(yè),在安排錯峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當減少限產(chǎn)比例;鼓勵社會(huì )資本設立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金和城市綠色貨運配送產(chǎn)業(yè)基金,拓寬投融資渠道;落實(shí)國家對通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合等形式組建的大型多式聯(lián)運企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;支持省內國家級運輸結構調整重點(diǎn)項目、多式聯(lián)運示范工程,鼓勵各市對省級多式聯(lián)運示范工程、綜合運輸物流園示范工程重點(diǎn)項目,參照國家相關(guān)政策對集裝箱企業(yè)、承運航運企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內港口結算裝卸費用的貨代公司、自主開(kāi)辟集裝箱班輪航線(xiàn)的航運企業(yè)實(shí)施獎勵。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳按職責分工負責)

(三十一)完善重點(diǎn)項目用地支持。加大鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、多式聯(lián)運物流園區、城市綠色貨運配送等項目的用地支持力度。對本實(shí)施方案支持并納入國家《推進(jìn)運輸結構調整行動(dòng)計劃(20182020年)》的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目(不含物流園區),占用永久基本農田的,可按照相關(guān)規定辦理用地預審;對本實(shí)施方案重點(diǎn)項目建立審批“綠色通道”,推進(jìn)發(fā)展改革、住房城鄉建設、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)實(shí)施并聯(lián)審批;出臺配套政策,對納入省級多式聯(lián)運示范工程和綜合運輸物流園示范工程的重點(diǎn)項目,自然資源部門(mén)優(yōu)先供應土地;對涉及運輸結構調整的鐵水聯(lián)運項目及配套的航道、錨地等項目,加大港口及后方用地支持力度。(省自然資源廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

(三十二)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。保障行業(yè)健康穩定發(fā)展,加強政策宣傳和輿論引導。建立完善多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,強化貨運市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監測,及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和從業(yè)者訴求;完善相關(guān)運輸從業(yè)人員社會(huì )保障、職業(yè)培訓等服務(wù);制定運輸結構調整行動(dòng)宣傳工作方案,通過(guò)電視、報紙、廣播、新媒體等及時(shí)發(fā)布政策信息,定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),宣傳運輸結構調整的意義與成效。密切關(guān)注輿情走向,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,增強信息的公開(kāi)性、透明性和一致性,營(yíng)造支持和參與運輸結構調整工作的良好輿論氛圍。(省交通運輸廳牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

十二、督導考核

(三十三)加強組織領(lǐng)導。省政府成立推進(jìn)運輸結構調整工作領(lǐng)導小組,省政府負責同志任組長(cháng),相關(guān)單位負責同志為成員,辦公室設在省交通運輸廳。建立健全運輸結構調整工作調度制度,每季度召開(kāi)一次工作調度會(huì )議,研究工作推進(jìn)中存在的困難,推動(dòng)工作落實(shí)。各市政府和省有關(guān)部門(mén)要把運輸結構調整工作作為打好污染防治攻堅戰及打贏(yíng)藍天保衛戰的重要舉措,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調調度,對照任務(wù)分工,科學(xué)安排工作進(jìn)度,抓緊落實(shí)時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序,確保目標任務(wù)不打折扣、按時(shí)保質(zhì)完成。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

(三十四)強化實(shí)施監測。對各市運輸結構調整完成情況、有關(guān)重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,按照本實(shí)施方案明確的工作內容和任務(wù)目標,每季度總結形成運輸結構調整工作情況報告,確保各項任務(wù)舉措落實(shí)到位。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

(三十五)強化督導考評。建立健全動(dòng)態(tài)評估機制,加強對各市政府和省有關(guān)部門(mén)運輸結構調整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核,結果向社會(huì )公布。加強對鐵路、港口、工礦等企業(yè)的督導考核,確保責任落實(shí)到位。對工作突出的,在政策支持上給予傾斜,在國家及省交通和環(huán)境系統評先活動(dòng)中予以?xún)?yōu)先推薦;對逾期未完成任務(wù)的進(jìn)行通報,對弄虛作假的,依法依規嚴肅問(wèn)責。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

各市、省有關(guān)單位要及時(shí)研究制定本地、本單位具體工作方案和配套支持政策。

 

附件:1.安徽省運輸結構調整指標表

2.安徽省鐵路貨運增量分解表

3.安徽省運輸結構調整鐵路貨運增量項目表


附件1

 

安徽省運輸結構調整指標表  

 

序號

 

單位

2020年目標量

(一)全省各市

1

鐵路貨運情況

鐵路貨運增量

萬(wàn)噸

153

2

其中:國家鐵路貨運增量

153

3

國家能投鐵路貨運增量

-  

4

其他鐵路貨運增量

-

5

水運情況

水路貨運量

萬(wàn)噸

119032

6

集裝箱多式

聯(lián)運情況

集裝箱公鐵聯(lián)運量

萬(wàn)TEU

20

7

集裝箱鐵水聯(lián)運量

萬(wàn)TEU

3

8

大型工礦企業(yè)(大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)情況

大型工礦企業(yè)數量中接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的比例

%

80%

9

接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)大宗貨物鐵路方式占運輸總量比例

%

長(cháng)距離線(xiàn)路鐵路運輸比例達到80%以上,中短距離線(xiàn)路鐵路運輸比例達到25%以上

10

新能源配送車(chē)輛情況

城市建成區新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,新能源車(chē)輛和達到國VI排放標準的清潔能源車(chē)輛

%

80%

11

超限超載治理情況

高速公路貨運車(chē)輛超限超載率

%

0.50%

12

高速公路入口稱(chēng)重檢測收費站占比

%

100%

(二)合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州

13

商品車(chē)整車(chē)運輸情況

商品車(chē)整車(chē)物流鐵路運輸增量

萬(wàn)輛

5

14

港口滾裝汽車(chē)吞吐量

萬(wàn)輛

40

(三)合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、滁州、蚌埠、宣城

15

汽車(chē)零部件運輸情況

汽車(chē)零部件集裝箱運輸增量

萬(wàn)TEU

3

(四)合肥、蕪湖

16

家電運輸情況

家電集裝箱公鐵聯(lián)運增量

萬(wàn)TEU

3

 


 

附件2

 

安徽省鐵路貨運增量分解表

 

序號

地區

2017年全社會(huì )鐵路貨運量(萬(wàn)噸)

2019年全社會(huì )鐵路貨運量(萬(wàn)噸)

2018-2019年全社會(huì )鐵路貨運增量(萬(wàn)噸)

2020年全社會(huì )鐵路貨運量(萬(wàn)噸)

2020年全社會(huì )鐵路貨運增量(萬(wàn)噸)

三年合計增量(萬(wàn)噸)

增長(cháng)

%

全省合計

8942

9014

72

9095

81

153

1.71

1

   

1286

1302

16

1313

11

27

2.10

2

   

590

590

0

594

4

4

0.68

3

   

1164

1164

0

1172

8

8

0.69

4

宿   

1173

1173

0

1173

0

0

5

   

69

73

4

75

2

6

8.70

6

   陽(yáng)

1082

1082

0

1092

10

10

0.92

7

   

2027

2045

18

2057

12

30

1.48

8

   

32

32

0

32

0

0

9

   

416

421

5

431

10

15

3.61

10

馬鞍山

340

352

12

358

6

18

5.29

11

   

292

295

3

299

4

7

2.40

12

   

6

8

2

10

2

4

66.67

13

   

320

332

12

338

6

18

5.63

14

   

5

5

0

5

0

0

15

   

122

122

0

128

6

6

4.92

16

   

18

18

0

18

0

0

 

附件3

 

安徽省運輸結構調整鐵路貨運增量項目表  

 

序號

地區

項目

建成時(shí)間  

建設內容與進(jìn)度  

鐵路增量?jì)洌ㄈf(wàn)噸)  

1

合肥

新建廬江至銅陵鐵路

2018

線(xiàn)路自既有合九線(xiàn)柯坦站引出,經(jīng)合肥市廬江縣、蕪湖市無(wú)為縣,至銅陵市義安區銅陵北站,接蕪銅鐵路,省內總長(cháng)度95.5公里,總投資53.5億元,開(kāi)通后將增強既有鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )南北向聯(lián)系,進(jìn)一步消除合肥都市圈與皖南地區鐵路貨運溝通瓶頸,目前已完成竣工驗收

30  

2

新建廬江電廠(chǎng)至龍橋站專(zhuān)用線(xiàn)

2019

新建連接廬江電廠(chǎng)和既有龍橋站的鐵路專(zhuān)用線(xiàn),實(shí)現自用煤公路短駁轉移至鐵路

40  

3

淮南鐵路擴能

2020

電氣化改造既有鐵路432.3公里,總投資25億,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,目前已完成工程招標

0  

4

合肥至九江鐵路擴能

2020年后

電氣化改造既有鐵路210公里,總投資37.7億元,改造完成后將進(jìn)一步加強合肥都市圈貨運能力,提升西南東北向鐵路干線(xiàn)貨運能力,目前已完成前期工作

0

5

合肥北貨場(chǎng)擴能改造

2018

增加集裝箱裝卸線(xiàn)1條,進(jìn)一步提升集裝箱作業(yè)能力

5

6

合肥小廟貨場(chǎng)擴能改造

2020年后

增加合肥地區鐵路貨運辦理能力

0

7

新建合肥派河港專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

新建合肥港派河港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn),目前處于前期規劃階段

0

8

淮北

青龍山貨場(chǎng)改造

2019

增強淮北貨場(chǎng)辦理能力,完善貨場(chǎng)基本功能,增加鐵路貨運量,目前正在開(kāi)展前期工作

10

9

符夾鐵路擴能

2020

復線(xiàn)電氣化改造既有鐵路68.7公里,總投資32.6億元,改造完成后將提升皖北大宗貨物鐵路干線(xiàn)運輸能力

10

10

青阜鐵路擴能

2020

電氣化改造既有鐵路432.3公里,總投資25億,目前已完成工程招標,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,加強皖北、皖南與合肥都市圈的協(xié)同發(fā)展,提升皖北地區鐵路貨運整體水平

0

11

亳州

新建亳州綜合鐵路物流基地

2019

新建綜合性貨場(chǎng),增加亳州地區貨物辦理能力,推動(dòng)公路向鐵路貨運轉移200萬(wàn)噸,目前正在開(kāi)展前期工作

100

12

宿州

符夾鐵路擴能

2020

復線(xiàn)電氣化改造既有鐵路68.7公里,總投資32.6億元,改造完成后,將提升皖北大宗貨物鐵路干線(xiàn)運輸能力

0

13

蕭縣貨場(chǎng)復原

2020

與符夾鐵路同步推進(jìn),恢復蕭縣貨場(chǎng)作業(yè)能力,促進(jìn)地區鐵路運量恢復性增加

6

14

蚌埠

水蚌鐵路擴能

2020

既有鐵路432.3公里電氣化改造,總投資25億,目前已完成工程招標,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,加強皖北、皖南與合肥都市圈的協(xié)同發(fā)展,提升皖北地區鐵路貨運整體水平

0

15

新建蚌埠沫河口化工園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

新建一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入沫河口化工園區,承擔沫河口化工園區貨物運輸,項目預可行性研究報告正在評審階段,預計2020年開(kāi)工

0

16

蚌埠

新建蚌埠固鎮豐原集團鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

新建通往固鎮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區鐵路專(zhuān)用線(xiàn),接軌連城站,承擔固鎮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區460萬(wàn)噸貨物運輸。項目預可行性研究報告正在評審階段,預計2020年開(kāi)工建設

0

17

新建蚌埠臨港產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

新建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入蚌埠東站,支撐長(cháng)淮衛臨港產(chǎn)業(yè)園綜合貨運中心多式聯(lián)運發(fā)展,目前預可行性研究報告正在評審階段

0

18

阜陽(yáng)

青阜鐵路擴能改造

2020

電氣化改造既有鐵路432.3公里,總投資25億,目前已完成工程招標,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,加強皖北、皖南與合肥都市圈的協(xié)同發(fā)展,提升皖北地區鐵路貨運整體水平

0

19

阜淮鐵路擴能改造

2020

0

20

新建阜陽(yáng)煤基新材料專(zhuān)用線(xiàn)

2020

專(zhuān)用線(xiàn)全長(cháng)2.03公里,總投資4.7億元,適應阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設需要,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園進(jìn)出貨物鐵路運輸需求,目前可行性研究報告已過(guò)審

200

21

新建阜陽(yáng)鐵路物流港

2020

新建綜合性貨場(chǎng),增加阜陽(yáng)地區貨物辦理能力,目前正在開(kāi)展前期工作

200

22

阜南貨場(chǎng)擴能改造

2019

增加阜南貨場(chǎng)集裝箱辦理能力

30

23

謝橋貨場(chǎng)擴能改造

2019

增加謝橋貨場(chǎng)集裝箱辦理能力

30

24

淮南

青阜鐵路擴能

2020

電氣化改造既有鐵路432.3公里,總投資25億,目前已完成工程招標,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,加強皖北、皖南與合肥都市圈的協(xié)同發(fā)展,提升皖北地區鐵路貨運整體水平

0

25

淮南鐵路擴能

2020

0

26

淮南

中安聯(lián)合煤制甲醇及轉化烯烴項目鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2019

線(xiàn)路西起國鐵潘集站,沿阜淮線(xiàn)下行至高家湖東側,設計運進(jìn)煤炭98萬(wàn)噸/年,運出袋裝聚乙烯、聚丙烯23萬(wàn)噸/年,合計運量為121萬(wàn)噸/年,全長(cháng)4.38公里,總投資3.4億元

100

27

新建安徽中志軌道物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020

滿(mǎn)足物流園貨運公轉鐵運輸需求,目前項目初步設計已過(guò)審

0

28

新建安徽(淮南)現代煤化工產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

滿(mǎn)足煤化工產(chǎn)業(yè)園公轉鐵運輸需求,目前項目處于規劃階段,預計2020年前開(kāi)工建設

0

29

新建淮南港皖江物流綜合碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2019

鐵水聯(lián)運、煤炭跟件雜貨集運,目前已立項并完成施工圖設計,即將開(kāi)工建設

100

30

新建淮南南鐵路物流基地

2019

新建綜合性貨場(chǎng),增加淮南地區貨物辦理能力,推動(dòng)公路向鐵路貨運轉移200萬(wàn)噸,目前正在開(kāi)展前期工作

200

31

滁州

新建滁州鐵路物流基地

2020

以服務(wù)滁州市為主,同時(shí)兼顧南京江北地區客戶(hù)鐵路運輸需求,兼顧適箱貨物的快速增長(cháng)需求,打造集散堆裝、包裝成件、集裝箱等多功能于一體、配套提供綜合倉儲、配送等多種增值物流服務(wù)的綜合型物流基地。目前正在推進(jìn)項目選址等前期工作。

100

32

六安

新建六安景鐵路

2020年后

線(xiàn)路自六安至安慶至景德鎮,省內長(cháng)度210公里,投資120億元,已列入國家中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃,開(kāi)通后將增強省內西南區域鐵路貨運南北向溝通,拓展省際區域間貨運聯(lián)系通道,支撐六安、安慶、池州、黃山的產(chǎn)業(yè)升級與運輸結構調整

0

33

霍邱鐵礦石裝車(chē)基地專(zhuān)用線(xiàn)

2019

新建鐵路進(jìn)鐵礦企業(yè),增加鐵路貨運量,降低企業(yè)物流成本

30

34

馬鞍山

寧蕪銅鐵路擴能

2020年后

電氣化改造既有鐵路160公里,總投資33.3億元,改造后將大幅提升長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江貨運通道鐵路運輸能力

0

35

淮南鐵路擴能

2020

電氣化改造既有鐵路432.3公里,總投資25億,改造完成后將進(jìn)一步增強省內南北向鐵路干線(xiàn)運輸通道運輸能力,目前已完成工程招標

0

36

馬鞍山姑山礦至馬鋼生產(chǎn)基地

既有

利用馬鞍山姑山礦至馬鋼生產(chǎn)基地既有鐵路線(xiàn),實(shí)現中短距離公路貨運向鐵路轉移

20

37

馬鋼專(zhuān)用線(xiàn)利用

既有

實(shí)現既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)卷鋼、礦石、焦炭運量增長(cháng)10萬(wàn)噸

10

38

長(cháng)江鋼鐵專(zhuān)用線(xiàn)

既有

實(shí)現既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)礦石、焦炭運量增長(cháng)10萬(wàn)噸

10

39

新建鄭蒲港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020

線(xiàn)路自淮南鐵路銅城閘站引出,向東經(jīng)蕪湖、馬鞍山,終至鄭蒲港區,總長(cháng)度約38.78公里,總投資23.35億元,正在開(kāi)展建設

10

40

蕪湖

寧蕪銅鐵路擴能改造

2020年后

電氣化改造既有鐵路160公里,總投資33.3億元,改造后將大幅提升長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江貨運通道鐵路運輸能力

0

41

蕪湖

海螺水泥鐵路運輸

既有

海螺水泥鐵路線(xiàn)既有能力挖潛利用

10

42

廣德貨場(chǎng)改造改造

2019

增加貨場(chǎng)綜合辦理能力,降低企業(yè)物流成本,目前正在推進(jìn)前期工作

5

43

裕溪口鐵路返裝煤項目

2018

提高鐵路返裝煤運輸量

0

44

宣城

新建巷口橋貨場(chǎng)

2019

增加宣城地區貨物辦理能力,目前在建設中

6

45

銅陵

新建廬江至銅陵鐵路

2018

線(xiàn)路自既有合九線(xiàn)柯坦站引出,經(jīng)合肥市廬江縣、蕪湖市無(wú)為縣,至銅陵市義安區銅陵北站,接蕪銅鐵路,省內總長(cháng)度95.5公里,總投資53.5億元,開(kāi)通后將增強既有鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )南北向聯(lián)系,進(jìn)一步消除合肥都市圈與皖南地區鐵路貨運溝通瓶頸,目前已完成竣工驗收

32

46

寧蕪銅鐵路擴能

2020年后

電氣化改造既有鐵路160公里,總投資33.3億元,改造后將大幅提升長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江貨運通道鐵路運輸能力

0

47

銅陵有色專(zhuān)用線(xiàn)利用

既有

實(shí)現至2020年既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)電解銅和鐵球團運量增長(cháng)5萬(wàn)噸

5

48

銅陵化工專(zhuān)用線(xiàn)利用

既有

實(shí)現至2020年既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)化肥和鐵精粉運量增長(cháng)5萬(wàn)噸

5

49

海螺水泥專(zhuān)用線(xiàn)利用

既有

提高海螺水泥鐵路線(xiàn)利用效率,提高既有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)水泥運量

10

50

銅陵

新建銅陵港江北港區專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

線(xiàn)路從廬銅鐵路廬江南站接出,至江北港港區,全長(cháng)約58公里,總投資約22億元,已由國家推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和安徽省發(fā)展改革委下達計劃開(kāi)工建設

0

51

銅化集團獅子山貨場(chǎng)擴能

2020

更新既有貨場(chǎng)裝卸車(chē)設備,提高貨物辦理能力,促進(jìn)提升鐵路運量5萬(wàn)噸

5

52

新河鎮貨場(chǎng)擴能改造

2019

更新既有貨場(chǎng)裝卸車(chē)設備,提高貨物辦理能力,促進(jìn)提升鐵路運量30萬(wàn)噸

30

53

石子山貨場(chǎng)擴能改造

2019

更新既有貨場(chǎng)裝卸車(chē)設備,提高貨物辦理能力,促進(jìn)提升鐵路運量30萬(wàn)噸

30

54

池州

新建六安景鐵路

2020年后

線(xiàn)路自六安至安慶至景德鎮,省內長(cháng)度210公里,投資120億元,已列入國家中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃,開(kāi)通后將增強省內西南區域鐵路貨運南北向溝通,拓展地區省際貨運聯(lián)系通道,支撐六安、安慶、池州、黃山的產(chǎn)業(yè)升級與運輸結構調整

0

55

新建香隅化工園專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

依托長(cháng)江黃金水道建設鐵水聯(lián)運貨運樞紐,充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運運輸優(yōu)勢,滿(mǎn)足園區及周邊區域運輸需求,總投資4.52億元,目前處于前期規劃階段,預計2020年底前開(kāi)工

0

56

安慶

新建六安景鐵路

2020年后

線(xiàn)路自六安至安慶至景德鎮,省內長(cháng)度210公里,投資120億元,已列入國家中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃,開(kāi)通后將增強省內西南區域鐵路貨運南北向溝通,拓展地區省際貨運聯(lián)系通道,支撐六安、安慶、池州、黃山的產(chǎn)業(yè)升級與運輸結構調整

0

57

合肥至九江鐵路擴能改造

2020

既有鐵路210公里電氣化改造,總投資37.7億元,改造完成后將進(jìn)一步加強合肥都市圈貨運能力,提升西南東北向鐵路干線(xiàn)貨運能力,目前已完成前期工作

0

58

安慶北貨場(chǎng)擴能改造

2020

提升集裝箱作業(yè)能力,目前正在開(kāi)展前期工作

100

59

新建安慶皖河農場(chǎng)作業(yè)區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

線(xiàn)路滿(mǎn)足皖河港區鐵路集疏運需求,由阜景鐵路安慶編組站或貨運站引出港口鐵路三級專(zhuān)用線(xiàn)(含區內鐵路線(xiàn)),建設里程35公里,總投資29億元,目前已完成規劃

0

60

新建安慶港中心港區長(cháng)風(fēng)專(zhuān)用線(xiàn)

2020年后

從阜六景鐵路引支線(xiàn)到作業(yè)區,建設里程13.9公里,總投資13.9億元,目前安慶港中心港區總體規劃已獲批

0

61

黃山

新建六安景鐵路

2020年后

線(xiàn)路自六安至安慶至景德鎮,省內長(cháng)度210公里,投資120億元,已列入國家中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃,開(kāi)通后將增強省內西南區域鐵路貨運南北向溝通,拓展地區省際貨運聯(lián)系通道,支撐六安、安慶、池州、黃山的產(chǎn)業(yè)升級與運輸結構調整

0

合計鐵路增量?jì)?/span>

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